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小区应该收 “买路钱”吗?
来源:http://house.ifeng.com   作者:海景房网   浏览次数:1193次      文字:    双击滚动

日前,南宁一小区,外来机动车要交2元钱方能借道通行的做法引起热议。据悉,收过路费的事情已获得小区大部分业主的签名同意。这2元钱的费用有几个名正言顺的称谓:道路维护费、保洁费、道路疏导费和道闸电源费。小区物业人员说,在没有收费之前,每天差不多有5000辆车次从这儿经过。现在收费以后大概每天有1000车次经过。

在网上搜索一下,发现收小区过路费的并非南宁这一个小区,在全国其他地方也曾有过。先不讨论收费合理与否,来看看为什么这些车辆愿意选择交钱通行。交通拥堵已成“城市病”, 不少地方 “宽马路、疏路网”的道路布局是主要原因之一,尤其新建城区,恨不得道路都是双向四车道,路边都是高大上的大型小区。可是,正是这些高大上的超大型小区将城市土地资源大块分割开来,也使得城市的“毛细血管”被堵塞。如果能够抄近道,大大提高通行效率,减少堵在路上的可能性,车主交2元钱也心甘情愿。

正是因此,“窄马路,密路网”也成为有望解决城市交通拥堵的一剂良方。中共中央、国务院今年2月发布的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》里提出,“已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题,促进土地节约利用。树立‘窄马路、密路网’的城市道路布局理念,建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。”

应该说,通过小区内部道路公共化来加密路网,加强城市道路的微循环,对于交通来说,是不无裨益的。但是,小区道路公共化,对于新建小区实现起来比较容易,可以通过前期规划控制来做到。可是,对于已有的住宅小区,恐怕并不容易。《物权法》规定,建筑区划内的道路属于业主共有,但是属于城镇公共道路的除外。也就是说,小区业主对小区内部道路有充分的自主决定权。车来车往,打破小区宁静,如何保证小区业主的利益?又如何保障安全?要上小区业主同意开放小区道路,这些都是不得不考虑的问题。

只有保证私人权益不被侵犯,公共利益能够增值,开放小区道路才有可能既达到改善城市交通、又增加社会总福利的目标。从这个角度来看,收费,让使用小区道路的车主给予小区业主一定的补偿,恰恰是在私人利益与公共利益之间寻求一个平衡点。

当然,怎么收费,收多少钱才合理,还需要通过合理合法的手续,否则任意为之,就真的成了“此山是我开,此树是我栽,要想从此过,留下买路钱”了。按照《物业管理条例》,收费必须征得小区业主的同意,对于费用的使用,也需要通过业主大会来决定。最重要的是还需要向物价部门申请,获得批准后才能合法收费。只要手续齐备,补偿合理,小区“买路钱”从某种程度上说,是低成本增加城市道路供给的好事儿。


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